材料一：

   为了满足广大人民群众的精神需求，各地对基层公共文化服务越来越重视，不过，我们在进行服务功能配套时，不能为了讲究“观赏效果”，或者追求所谓“影响力”而相互攀比。比方说，某地为了突出新村建设成果，在农户聚居点兴建了诺大的体育场地，足球、篮球、网球、排球等一应俱全，规格之高、场面之大，确有让人“热血沸腾”的效果。从表面看，这是在为群众服务，合乎人文理念，而实际上，因为乡村的人流量毕竟有限，在家者又多为留守人员，使得这些公共文化设施常常处于“歇业”或“封闭”状态，造成了极大的资源浪费。所以，基层公共文化服务不必追求高端与大气，哪些地方适宜“标配”，哪些地方需要“高配”，都要从实际出发。

 

 

材料二：

  之所以在全面深化改革的战略部署中将构建现代公共文化服务体系作为一项重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，是改革本身系统性、整体性和协同性全面推进的需要，是建设服务型政府的需要。我们必须深刻地认识到，国家治理体系和治理能力必然包括文化治理体系和文化治理能力。因此，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，必须同步实现文化治理体系和治理能力的现代化，必须在制度理性与技术理性高度统一的基础上强化现代公共文化服务体系的公平正义与运行有效，必须以制度保障力量让亿万人民群众在公共文化服务中获得文化实惠、共享改革开放文化成果并以更大的热情和主人翁精神积极投身中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业之中。我们必须深刻地认识到，改革是一项复杂而全面的系统工程，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明，始终坚持改革的系统性、整体性和协同性极为重要，而要在文化改革和文化建设中进一步解放思想、解放和发展文化生产力并坚决破除制约文化发展的体制机制弊端，就不能不从制度建设的高度把握构建完善现代公共文化服务体系的重要性、迫切性和艰巨性，就不能不努力促进现代公共文化服务体系功能完备以满足人民群众日益增长的文化期待，就不能不充分考虑很大程度存在着的文化服务机构失效、文化服务工具失灵以及失效失灵倒逼力量给全面深化改革和全面小康社会目标所带来的巨大隐患。我们必须深刻地认识到，建设服务型政府是我们党审时度势、反思历史和着眼长远的科学决策，是我们充分发挥社会主义制度优越性以规避韦伯式官僚制社会结构中贪腐、投机、个体利益膨胀、潜规则、低效率、政策贴现等体制宿命的英勇壮举，是道路自信、理论自信、制度自信基础上中国特色社会主义制度自我完善的重大改革。公共文化服务是公共服务的重要组成部分，服务型政府转型的重要维度之一就是政府的文化福利承诺与文化责任担当，建设完善现代公共文化服务体系对于建设服务型政府具有不可或缺的绩效标杆意义，甚至是测定文化大发展大繁荣的最直接而且也最基本的体制形态参照。

 

材料三：

  向商业经营说“不”，要进一步细化配套措施。公共文化服务保障法是维护人民群众基本文化权益、保证公共文化服务健康发展的总纲，总纲定原则管方向，要切实把群众文化权益保障落实到位，还必须进一步完善相关配套制度，细化具体操作规程，建立健全科学有效运转灵活的一套工作机制，尤其是如何明确划分日常监督管理责任、违规违法如何处理、造成严重后果如何问责等方面，要有清晰可操作的办法，并确保相关制度办法能够发挥效力。

向商业经营说“不”，更要研究有效利用问题。公共文化服务设施理应为“公众”服务，而利用公共文化设施搞商业创收，就挤占了公共文化资源，使原本来之不易的公共文化资源失去了公益的属性，但对此问题也要多方考量全面看待。从一些地方尤其是偏远地区农村的情况看，一定程度上存在着重投资建设轻管理使用、群众文化活动贫乏等问题。文化设施是文化活动的载体，只有丰富群众性的文化活动，让各类公共文化设施都派上用场，并且不断满足群众的需求，让群众性活动占领阵地，这才是治本措施，否则，“三天打鱼，两天晒网”，一年到头没有几次活动，商业经营就要乘虚而入。

 

材料四：

   保基本，就是要保障人民群众的基本的文化权益；保均等，就是要保证人们要均等地享有基本的公共文化服务。所以，文化部门要认真落实好法律赋予的职责，切实保障人民群众读书看报的基本文化权益，保障人民群众听广播、看电影的文化权益，保障人民群众能够通过公共文化设施参与文化活动的基本的文化权益，保障人们群众进到美术馆、博物馆、展览馆进行艺术鉴赏的文化权益。

四是扩大社会会参与。

《公共文化服务保障法》明确规定，要坚持以人民为中心。公共文化服务，政府要起主导作用，但是政府的主导不是政府的包办。公共文化服务要为大家，公共文化服务也要大家办。文化部门要变政府的“独唱”为政府和社会的“合唱”，切实落实人民在公共文化服务中的主体地位。同时，在公共文化设施的利用上，要广泛推广理事会制度，让社会各界参与公共文化机构决策、管理、运营、监督各个环节。