材料一：

   “三补合一”既是提高补贴发放效率的有效举措，更是对补贴功能和目标的优化集中。当初，国家出台农业补贴政策，目的就是鼓励农民多种粮，主要保障农产品供给，兼顾稳定农民收入。但“保供给”“保收益”虽有时可兼顾但有时也有冲突。而在各地实际操作中，不少地方简单按照承包面积发放，不少流转土地的新型主体仅能得到承包地的补贴，农业补贴对保供给的作用被弱化。

从以往补贴效能上看，农业补贴政策主要存在两方面的问题。一是对新型经营主体的扶持力度相对薄弱。近年来，土地流转比例不断提高，新型经营主体已成为种地主力军，市场风险和信贷需求都较大，但对其补贴的还比较少。二是对农业可持续发展的支持有待加强。粮食增产的“弦”绷得过紧，资源环境压力很大。在此前的补贴制度设计中，并没有充分考虑引导农业可持续发展，反而一定程度上加剧了部分地区资源环境的压力。

 

材料二：

   很多人抱怨国家出台的农业政策看不懂，既然是政策，国家层面的具有法律效力的文件，就需要严谨，不能让一些罔顾法律的人钻空子。如果你不懂，可以去当地的农业部门请教。另外，每一项政策出台，都会伴随着一系列的政策解读，你不妨多关注关注！不要因为，看不懂就选择不拿补贴了！或者就埋怨政府！

看懂了政策后，结合自己的情况，看看哪些是可以拿到补贴的，然后去申请。申请的时候确实流程比较繁琐，但是所需要的材料都写的很清楚，你只需要按照要求填写材料，提交申请，就会审批下来的。

 

材料三：

  自2006年我国完全取消农业税以来，就相继出台了一系列的农业补贴政策，并且几次对农业补贴政策进行了调整，可以说如今的农民兄弟比历史上任何时候获得的实惠都多。但这些补贴政策依然有其不完善的地方，比如农业三项补贴出现了政策效应递减的情况，迫切需要调整完善。也有的补贴并没有真正实惠实际耕种的人，而有些实际上并未耕种的人，反而享受到了和耕种的人一样的待遇，这不仅极大的浪费了国家的政策补贴，而且也影响了种粮户的积极性。所以，农业补贴依然需要一个好管家。

从此次补贴政策调整来看，支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。而要真正用好这笔钱，相关部门就要继续学习如何将这笔钱真正放在种粮人的手中，防止他人“冒领”。

 

材料四：

  国现在一家一户的耕作方式已明显不适应当前的农业发展，虽然农村的青壮年人口正在大量流失，但是仍有部分年轻人看好农业的发展前景，希望通过土地种出“金子”来，所以大片大片的土地成为他们的现实需求。所以，正确的、合理地加快农村土地流转是解决问题的必要途径，但是，谨防出现土地黑色流转，在法律上做出严厉的处罚规定。

　　其次是农机水平以及推广还存在滞后。加快土地流转以后的必然问题是大规模种植，而这时候，我国的农机品种单一，农机推广人员素质不高、专业知识不过硬的情况讲给农业生产带来潜在的制约。比如，笔者近期经历过一个事例，一位农民承包90多亩土地种植马铃薯，却难以找到合适的马铃薯收割机，而只能部分依靠收割机，更多部分靠人工挑拣、装运，不仅耗时，而且成本高。