在社会经济转型时期，在各种利益博弈面前，一些政府褪去了“人民”的颜色，成了某些特殊群体的代言人。他们所做的一些决策、决定，采取的一些政策、措施，不是从大众的立场出发，而是从团体的立场出发；不是从长远的利益考量，而是从眼前的私利算计。比如媒体曝光的陕西眉县政府，将全县最大的经适房小区项目，分给了副科级以上公职人员，而鲜有普通群众的身影。

   基层政府直面问题，直面群众，关乎和谐，这也就意味着服务型政府的重任在基层，和谐社会的重任在基层。民生关乎百姓的幸福，民生关乎基层的和谐。基层政府通过公信力服务于基层百姓，惠及于百姓的民生，这就是政府与群众“最后一公里”民生线，服务的水平与质量取决于百姓的生活能否幸福，百姓的问题能否及时解决，邻里之间的矛盾是否能得到及时的安抚与妥善的解决等，这就需要基层政府平时工作中架接好与民众勤沟通、巧沟通的畅通渠道。

   任何时期、任何社会，民生都具有刚性需求的特点，只能往上升、不能往下降，只能往前走、不能往后退。如果民生保障水平和能力下降了，民众就会对政府产生不满情绪，执政党就会失去民众的支持，执政地位就会动摇甚至失去政权。而一些国家的执政党之所以能够赢得民心上台执政，很重要的一个原因就是竞选时承诺选民要改善民生，例如，增加就业、发展教育、解决住房困难、改善医疗卫生条件、提高社会福利水平等。也正是由于民生需求的刚性特征，欧洲福利国家由于过度的福利承诺，财政不堪重负，一些国家陷入福利危机的泥潭。

   一定时期用于保障和改善民生的公共资源总是有限的，因此，公共资源先投向哪个领域、后投向哪个领域，先投向哪个地区、后投向哪个地区，先解决哪个群体的困难、后解决哪个群体的困难，这不是民生本身所能解决的，而是需要根据一定的价值标准和公平正义的原则进行民主决策，充分听取各方面的意见，制定出符合绝大多数群众意愿的社会政策。对于民生资金使用和社会服务管理，也应按照民主的程序，公开透明，规范运作，自觉接受群众的监督。要防止不做调查研究、不征求群众意见，主观武断地替民做主进行民生决策；要防止暗箱操作，滋生腐败。民生和民主相结合，有利于把好事办好。