2018国家公务员考试申论热点:人性执法
材料一:
当下有一个很“时髦”的提法——人性化执法。人性化执法的主旨是,执法者与被执法者在人格上是平等的。执法人员发现违规违法行为,首先是耐心细致地进行劝导,晓之以理,动之以情,导之以行。而不是动不动就驱赶,抓人,没收或罚款,使执法过程充满人情味。然凡事有个度。既然是执法,法为大。人性化执法,不等于对违规违章行为一味忍让迁就,或者睁一眼闭一眼,明管暗不管。应该承认,大多数小贩是通情达理的,他们对城管人员的工作能够理解和支持。但也确有少数敬酒不吃吃罚酒者。他们把执法人员的文明执法视为软弱可欺,且动不动用“民生”“人权”作为自己的违规违章行为的挡箭牌。对于这样的拿法律法规不当回事的人,如果不严管,纠之以猛,不仅是一种不作为,也是对其他遵纪守法者的一种不公平。
材料二:
面对类似的情况,一些地方已经给出了很好的经验和做法。去年北京的特大暴雨让不少车因路面积水而进水熄火,有车主反映次日被贴罚单。随后,北京市政府新闻办公室官方微博发布消息称:“针对网民反映的情况,在突发灾害降临时这种处罚是错误的,所贴罚单作废。”今年7月7日,武汉遭遇暴雨,多处红绿灯设备因停电、进水损坏,还有许多车辆在大雨中抛锚,只能在路中间“违停”。武汉交警部门宣布,7月7日全城不贴单,停止电子眼摄像抓拍。去年8月8日,受“海葵”影响,杭州市交警支队临时取消当天杭州的错峰限行,并且台风期间,在不影响通行的前提下,临时停车一律不贴罚单。
材料三:
对于“空白罚单”,在一片赞扬声中,也不乏质疑的声音。比如就有网友表示,轻微的违法也是违法,既然是违法那就应该处罚,那么这种“空白罚单”只见罚单不见罚款,是否涉嫌违反国家的有关规定?轻微违法也是违法,这话不假,但是网友不知道的是,按照国家相关法律的规定,口头警告也是一种对违法行为的处罚,并不是说非要开出带有具体金额的罚单,非要违法者缴纳真金白银的罚款才算是处罚。比如道路交通安全法第93条明确规定“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为并予以口头警告,令其立即驶离”。
材料四:
小贩即使有不妥之处,违反规定越界摆摊,城管所应做的也不过是规劝、训诫等,哪有权力将人家扔到荒郊野外?翻遍法律法规,这种执法都找不到丝毫依据。小贩被弃之处并不通车,走回市区需要花费五六小时。城管这是“扔人执法”还是“坑人执法”?
再看看这位小贩所卖的物品,只是一箱子吸毛刷,东西何其轻贱?如果不是生活所迫,他也不会摆摊卖这种不值钱的小物件。城管但凡稍有恻隐之心,也不会将人一扔了之。法理的基础是情理。这些扔人的城管给人最直观的感受,就是缺乏最基本的人情味。