2017江苏省公务员考试申论模拟题C类-申论-时政百分网

	24年4月22日时政热点一点通及每日试题 24年4月15日时政热点一点通及每日试题 24年4月14日时政热点一点通及每日试题 24年4月13日时政热点一点通及每日试题 24年4月12日时政热点一点通及每日试题 24年4月11日时政热点一点通及每日试题 24年4月10日时政热点一点通及每日试题 24年4月9日时政热点一点通及每日试题 24年4月2日时政热点一点通及每日试题 24年3月31日时政热点一点通及每日试题

2017江苏省公务员考试申论模拟题C类

2017/2/25 10:21:17 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2017江苏省公务员考试申论模拟题C类。内容提要：根据所给材料，请概括归纳我国的农民进城存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2017江苏省公务员考试申论模拟题C类

1.目前房地产库存较高，截至去年年底，中国的库存面积是7.18亿平方米；到了今年2月份，库存面积上升到7.39亿平方米，增长率达15.7%，而这些库存主要集中在三四线城市。同样在两会上，央行首席经济学家马骏接受媒体采访时称，房地产去库存可对冲经济下行压力。因此可以说，鼓励农民进城买房既是城镇化战略的应有之义，亦是经济发展的重要举措。
然而，无论是降低首付还是契税补贴，似乎都没有切中农民工未能成为去库存主力的真正原因。截至2014年，我国农民工已达2.74亿人，适婚年龄（16~30岁）人口和青壮年（31~50岁）人口分别占比34%和49%，具备一定的城镇定居意愿，外出农民工1.68亿人，也存在一定的首购及改善性需求。尤其是部分子女婚嫁、小孩接受教育的农民，进城买房可以说是“刚需”。实质上，未能让这些有购房意愿的农民付诸实践，最为根本的还是目前三四线城市房价偏高。
2.从“城里”来看，过去让农民担心的，是身份变为市民了，但其他的条件变化不大，孩子教育、生病养老等，很让这些新市民、准市民头疼。许多人为了小孩读书，可谓用尽“洪荒之力”，充满酸甜苦辣。出现这些问题，原因很多，有的是地方财力不够，有的是政策不配套等。现在，针对这些难点痛点，中央提出要加大财政投入和政策配套，使新老市民逐步享有同等基本公共服务。各地要做的，就是加紧落实好中央政策，不拖延、不观望、不等待，同时依托当地实际，从人的城镇化出发，以改革创新的精神真正把城镇建设成农民向往的地方。
从“村里”来看，农民担心的，就是进城后的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权这“三权”会不会平白无故地失去。在前些年的实践中，各地虽然整体上坚持了维护农民“三权”利益的方向，但由于没有统一的政策规定，违背甚至剥夺农民“三权”利益的事常有发生。这次明确提出“地方政府不得强行要求进城落户农民转让其在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权”，就真正给农民吃了一颗定心丸，使农民没有后顾之忧地参与到新型城镇化之中。
3.城里人之于城外人的心理藩篱，已随着社会文明程度的不断提高而逐渐消失，但现实意义上的藩篱，却依旧阻挡着他们真正融入城市、拥抱城市。他们从郊区、从农村徒手而来，本想借助繁华都市的温度温暖自身，却没想到，无一技之长的结果，便是只能以微弱的星火自暖。而在市容之风面前，这微弱的星火也时刻面临着熄灭之险，这一组针尖对麦芒的矛盾，已酿出过许多悲剧，如何妥善解决，考验着所有城市管理者的智慧。
阎占斌委员的议案也许无法从根本上解决这组矛盾，因为要想根除，还得发展经济让全民富裕。但这个议案却是有效的解决途径之一。在争论城管与小贩（市容与生存）这组矛盾时，孰是孰非的判断占了很大一部分，有为小贩打抱不平的，也有为城管喊冤的，但从解决实际问题来说，还得是两相兼顾，找到一个双方满意的最大公约数，比法国巴黎的“跳蚤市场”，又比设立进城农民小商小贩就业实验区。
4.户口农转非后，原农村户口享受的待遇就会被取消，农村宅基地和耕地承包权就会被收回，这对大多数农村户口拥有者来说，是接受不了的。因为一旦转非后不适应城市生活，自己今后的生活很难得到保障，这就是拥有者不愿意放弃农村户口的主要原因。所以说，想要加快提高户籍人口城镇化率，鼓励简化农民工城镇落户手续和渠道外，更应该为进城农民解决生活后顾之忧上多下功夫。
　　告别以往“一亩地两头牛，老婆孩子热炕头”生活的进城农民工，虽然进城工作给他们带来了更多的经济收入，但同时日常生活花销也随之增多，并且进城务工人员大多数从事的是技术含量较低的体力劳动或低收入工作，工作极不稳定，这样就让许多务工人员感觉城市生活缺乏踏实感，如果想要解决农转非转化率低的问题，就应该从提高农民工生活质量和工作满意度入手。
在我国部分地区尤其是经济发达的大中城市，进城农民工的工资待遇、子女入学、医疗住房等待遇方面上有一定的保障。但是农民工踏实城市工作，安心城市生活，除了这些辅助福利措施外，为愿意放弃农转非的农村人口进行高质量的培训，使之拥有更为高水平的工作技能，授之以鱼不如授之以渔，这样他们才会喜欢上城市的生活节奏和工作环境。
5.“农民进城成本”真那么可怕吗？事实显然并非如此。2013年8月，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁曾断言，“农民工进城的成本，财政投入并不大。”以重庆户改的经验为例，每个农民工进城成本在10万元到12万元。其中，1/3属于政府要拿的钱，2/3属于社保。社保里头，其中有1/2是企业要出的，1/2是农民自己要拿的。上述支出还不是当年支出，所有这些成本都要分十年，等于平均每年一个农民工的进城成本是一万元，而这个一万元还有70%是由企业、农民承担，剩余的三千多才是由中央、省级政府和地方政府共同承担。
凡事谈成本，自然不能不说收益。国家统计局1月20日公布的数据显示，2013年末，中国城镇人口占总人口比重升至53.73%，比上年提高1.16个百分点。当前世界主要经济体城市化率都在75%以上。这起码说明，中国城镇化还有很大空间。据权威测算，2001年到2011年10年期间，城镇化每提高1个百分点，拉动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长1.8个百分点。甚至有经济学家认为，城镇化每提高一个百分点，可以替代出口10万亿元，未来5年，如果城镇化进展顺利，我国居民消费规模会从不到20万亿元提升到30万亿元，投资的需求规模或达40万亿元。这对于转型中国的宏观经济来说，是扎扎实实的内需。
6.之所以出现“半城市化”现象，很大程度与体制无关，更与户籍制度无关，而只与中国当前所处经济发展阶段有关。具体来说，当前中国经济发展阶段和产业结构状况决定了城市不可能提供大量稳定的高收入就业机会，让进城农民在城市体面安居。没有这些，农民进城就可能落入贫民窟。这种担忧的存在令农民普遍不愿意放弃农业户籍，也普遍倾向保留农村宅基地、承包地，起码保证在进城失败后可以返乡。因此有调查显示，90%的农民工不愿为了城市户籍而放弃农村土地。
　　从这个意义上讲，“半城市化”是农民理性选择的结果，而非所谓户籍问题。笔者认为，只有当中国经济发展到更高阶段，消除上述担忧，进城农民才愿意和敢于放弃农村土地，“半城市化”才会消失。
正因如此，国务院印发《意见》特别要求，户籍制度改革要“防止急于求成、运动式推进。”“现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件”。
7.要按照比较优势发展，必须要两个制度前提。其中一个制度前提是有效的市场。各种要素的相对价格必须充分反映它们的相对稀缺性，这样的价格体系只有在竞争的市场中才能够存在。各个企业家为了追求利润，会用廉价的要素替代昂贵的要素的技术来生产，也会进入能多用廉价要素来生产的产业，这样的技术和产业就会符合比较优势。所以，有效的、竞争的市场是一个经济体按照比较优势发展的制度前提。
另外一个制度前提是有为的政府。技术创新、产业升级都必须要有一个先行者，先行者要比一般后来者承担更大的风险，需要对先行者给予一种激励机制，这种激励补偿必须由政府提供。发达国家有专利制度。但在发展中国家，技术创新、产业升级大部分都发生在世界技术和产业的前沿之内，不是最新的，专利制度不一定适用，但也要有所激励补偿。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的农民进城存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析保障农民工进城的权益。字数在400字以内。

3.假如你是Y市农民工权益保障办公室的一名工作人员，当前我国的农民权益频频受损，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则保障农民权益的通告。字数在500字以内。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“农民进城”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

（编辑：admin）

标签：江苏公务员考试申论

分享到： QQ空间新浪微博腾讯微博人人网

相关阅读：

	【申论】申论考试的测试效度是什么｜申论命题解读
	【申论】申论范文写作素材故事积累
	【申论】公务员考试申论写作素材故事积累：周处
	【申论】 2025国考申论范文策论文：数字经济与平台经济创新发展
	【申论】 2024公务员考试申论热点预测：改进农民培训
	【申论】 2024江苏政府一号文件解读：如何实现农业产业比较优势

加入收藏关于我们联系我们法律声明人才招聘免责声明网站地图订阅RSS 其他支付方式

考试题及答疑

财务及其他