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2017江苏省公务员考试申论题C类预测押题

2017/2/6 22:36:52 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2017江苏省公务员考试申论题C类预测押题。内容提要：结合所给材料，试分析如何保障我国的留守儿童的权益？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

2017江苏省公务员考试申论题C类预测押题

1.为了缓解由来已久的农村儿童留守之痛，从党中央、国务院，到省市县各级党委政府，都把关爱留守儿童作为一项重要工作，这一点，从历年来各级出台的关于关爱留守儿童的政策文件就可见一斑。在德州，市委、市政府始终把关爱留守儿童工作放在心上、抓在手里。2015年底召开的全市党的群团工作会议上，市委书记陈勇对此作出专门指示，明确要求尽快研究制定切实可行的方案，妥善解决留守儿童下午放学后无人照管、作业辅导难的问题。我市制定出台了《关于进一步加强关爱农村留守儿童工作的意见》《德州市关爱农村留守儿童工作考核办法》等政策文件，把关爱农村留守儿童工作纳入全市经济社会发展与精神文明建设总体规划；纳入全市十大民生实事工程；纳入全市综合考评体系。并建立起了农村留守儿童信息数据库，将全市3190个社区、1426所学校的 15.6万名留守儿童纳入关爱视线。一系列政策措施，为各级开展留守儿童关爱工作提供了依据，也成为重要支撑。
2.可以期许的是，在未来，家庭、政府、学校会各尽其职，社会力量会积极参与，为农村留守儿童的搭建起成长的保护伞。同时，农村留守儿童的关爱和保护将有法可依，有规可循。应该说，意见出台可喜可贺，但也要看到，制度从“纸面”落到“地面”，还亟待破解多重现实困局。
　　一则，要明确好家庭监管人。如意见规定，父母外出务工前要对子女进行妥善安置，并提出三种方案：一是携带未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。从目前来看，离乡人口中有相当一部分没有能力和条件将子女安置在其所在的城市，只能将其留在家中。这些留守孩子仍然需要由爷爷奶奶或外公外婆实施隔代教育、隔代管理。而这种管理已被实践所证明，还缺乏可行性。
二则，要细化好各级监管责任。从目前来看，从市县到乡镇再到村，都面临着留守儿童监管网络重建的问题，在组建过程中，要防范各地组建网络形式化，如仅将监护名单落在纸上，贴在墙上，写在汇报里，而工作中却将留守儿童的关爱和保护当儿戏。建议各级在组建网络过程中要明确专人、拉出清单，不留空白点，不留短板处，确保这项工作有人抓，有人管，发现问题能处置，出现问题能追责。
3.正如李克强总理所言，当前中国处在特殊发展时期，大量外出务工人员为我国经济建设作出了特殊贡献，但也因多种复杂的现实原因，形成了数以千万计的留守儿童。父母日夜在外打工，目的是为了建设一个更好的家庭，让孩子享受到更好的教育、生活等物质条件。但是由于一些客观因素，部分孩子不能随父母一同到打工城市生活；而且大部分外出务工人员的流动性大，今年一个工地，明年又到另一个工地，因此，即便带着孩子，也不能在一个地方固定下来；加上高昂的房价和不菲的物质生活基础，父母宁愿将孩子留在家里让老人监管。
父母在外打工挣钱，有经济收入，孩子的吃穿等温饱问题能够解决，但是最为重要的一点是，孩子的心灵问题却成为了一个莫大的“空洞”。没有家长的陪伴，没有一个完整家庭的温暖，即便是有再丰厚的物质关怀，也难以弥补孩子成长过程中所需要的精神抚慰，心灵之伤是最大的伤，是物质无法治愈的。因此，关爱留守儿童，决不能至于物质层面的关怀，在充分保障孩子基本物质需求的同时，更应该加强对孩子心灵上的慰藉，让他们感受到，即便没有父母在身边，也能享受到一个完整家庭的温暖。
4.留守儿童问题引起了政府和社会各界的重视与关切，但解决问题还缺少系统的改革举措和有力的政策安排。公益组织“上学路上”上月发布的《中国留守儿童心灵状况白皮书》显示，全国１５．１％的留守儿童几乎全年见不到父母，４．３％的留守儿童全年接不到父母一个电话。这么多留守儿童全年见不到父母，甚至全年听不到父母的一声问候，这固然有父母工作忙或难以承受相关费用的客观原因，同时肯定也有一些父母主观上对孩子重视和关心不够的原因。应该说，一些外出务工的父母对留守在家的孩子是如此态度，本身也是“大环境”对留守儿童保障和关怀不力的一个缩影。
　　从根本上说，要解决留守儿童面临的诸多问题，需要“取消”留守儿童问题产生的原因，这在逻辑和实践上有两个办法，一是农村和相对落后地区的社会经济发展状况得到大幅改善，孩子的父母在家乡能实现就业创业，不再需要背井离乡外出务工；二是城市充分善待进城务工人员，为他们提供不失基本水准的公共服务与保障，包括为他们的随迁子女提供公平的教育服务，使外出务工者可以带着孩子在城市生活，让孩子无需长期在家留守。
这两个办法都是着眼于“治本”的长久之计，不可能朝夕之间一蹴而就。当务之急是，在留守儿童问题产生原因暂时无法“取消”的情况下，必须加大“治标”的力度，通过切实做好“治标”工作，为“治本”赢得必要的时间，创造更好的条件。对农村和相对落后地区而言，政府要全面掌握留守儿童的数量、分布、动态等基本状况，建立保障和关怀留守儿童的工作机制，制定切实可行、稳定持续、监督有力、严格问责的政策措施，并鼓励、支持公益组织和社会力量参与留守儿童工作，坚决杜绝留守儿童无人监护、“自生自灭”的现象，最大限度防止留守儿童遭遇各种意外伤害和人身伤害。
5.众所周知，父母是孩子的第一任老师，在孩子的心中地位是最重要的，为此，家长要正确处理好当前打工利益与孩子未来之间的关系，父母至少要留一个在他们身边，承担起为人父母的责任；学校应开展丰富多彩的校园活动，班级要利用互助互学的同伴友谊来弥补在家庭中缺失的亲情。同时，教师多与他们接触谈心，学校力求实行封闭、半封闭式管理，还留守孩子一个温暖的“家”；政府、社会给予更多的关怀与支持，要加大力度规范校园周边的社会环境，整治黑色网吧和游戏场所，制定并落实平等措施，调动全社会力量积极参与留守儿童的教育。
新形势下，落实科学发展观强调以人为本，学校关爱留守儿童工作也要以生为本。为了让广大留守儿童同其他儿童一样，都能在同一片蓝天下快乐、健康地成长，学校应该把关爱留守儿童工作放在重要位置；儿童是民族的希望，国家的未来，按照科学发展观的要求，必须坚持儿童优先的原则，关注他们，真情爱护他们，保护他们的合法权益。因此，学校要建立留守儿童档案，要把关注、关爱农村留守儿童的工作参与到新农村建设中。
6.追根溯源，留守儿童各种伤害事件的持续发生，与社会层面利益结构的严重失衡、父母、家庭和社区对儿童权利的忽视都存在直接的联系。在城乡二元的社会结构下，中国的农民工与城市户籍人口的收入失衡，社会福利和公共服务体系浓厚的城市偏好是导致农民工以离散式家庭模式生存、留守儿童出现的直接原因，所以，要彻底解决这样的问题，首先需要在国家层面进行调整，要将如何设计一套与国家经济水平相匹配的社会基本福利制度提上议程，其中儿童福利保障制度更是迫在眉睫。
仅就儿童福利制度而言，全世界大多数国家和地区在人均GDP达到1000美金的时候就开始着手解决儿童权利问题，在人均GDP达到3000美金左右的时候，就建立了一套完善的儿童福利保障体系。英国1946 年发布《家庭补助法》；日本 1947 年发布《儿童福利法》；瑞典 1960 发布《儿童及少年福利法》；香港和台湾地区分别在1951 年和1973年发布了关于儿童福利及保护的专门性法律。2014年，中国人均GDP达7485美元，却没有一套基本的儿童福利制度。虽然，中国在1991年正式批准签署《儿童权利公约》，并配套出台了《未成年人保护法》等相关法律，却因为在儿童福利管理上缺乏统一的行政机构而成为“一纸空文”。
7.“只让孩子吃饱穿暖哪够？没有亲子教育和情感支持，整个家就像个空壳，亲子关系早已是‘有名无实’、岌岌可危了，孩子和父母都很危险。”《白皮书》的编撰者、北京师范大学科学传播与教育研究中心副教授李亦菲说。
被父母找到之前，李芳已近一年没见到他们。
“他们把我当什么，现在凭什么管我？”她向特地前来调研的摄影师刘飞越，盘点起了父母的种种“罪状”：对自己不闻不问、一年到头也见不到人、好几个月连个电话也没有……
镜头里，李芳语气冷漠，“像是在谈论两个陌生人”。
在刘飞越的调研中，类似的场景并不少见。李芳老家邻村的三姐妹也是留守儿童。她们和爷爷一起生活，父母都在浙江一带打工。一天晚饭后，母亲打来长途电话，问大女儿是否想自己。
正看电视的女孩不假思索：“不想。”
“咋说话呢？”一旁的爷爷忍不住嘀咕。
“想。”
电话那头的母亲干笑了几声，改口道：“那让妹妹接电话吧。”
大女儿像是“如释重负”一般，把手机扔给了刚上小学的二妹。结果妹妹摇摇头，意思自己不想接。
不到两分钟，电话挂了。
8.家庭教育是人的一生当中最不能缺少的启蒙教育，健全而又完整的家庭教育对一个孩子的成长起着至关重要的作用。但留守儿童生活在一个特殊的成长环境中，父母常年不在身边，陪伴他们的只有年迈的爷爷奶奶和同样年幼的兄弟姐妹，贫困的家庭条件下，年迈的老人提供吃住已是勉强，更别说学习和思想上的帮助了，家庭教育的弱化和缺失导致了许多留守儿童的心理不能健康的发展，轻者早早辍学，沉迷网络；重者小偷小摸，违纪违法，成为社会的不安定分子。虽然，留守儿童中也有成才的，但不成器的绝不是少数。
　　时至今日，农村留守儿童的教育棘手已成为不争的事实。留守儿童的家长和社会都应该反思。出门在外的家长们要转变观念，不要为了挣钱忽视自己的子女，多给孩子关爱。家长无论走多远，都应该与孩子时常联系，多抽时间回家看望，多监管和教育孩子，让孩子有被重视的感觉。
学校也要加强对留守儿童的关爱。各中小学要发挥自身的优势和特长，举办一些有意义的活动，让孩子们都参与进去，培养孩子们的归属感。条件好的学校可以开放学校的图书室、阅览室，条件差一点的学校可以举办一些户外活动，让农村孩子、尤其是留守儿童有地方可以去。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的留守儿童的心理健康状况？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何保障我国的留守儿童的权益？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Y市留守儿童保障办公室的一名工作人员，当前我国的留守儿童问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快保障留守儿童权益的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“留守儿童心理健康关爱”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

（编辑：admin）

标签：江苏公务员考试申论

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