2017浙江省公务员考试申论模拟卷（行政执法类）
1.美国奥巴马政府将发展新能源摆在了前所未有的战略高度。在其经济刺激计划中，涉及新能源的部分高达500亿美元。其中100亿用于智能电网的建设，为新能源并入(火)电网创造物质条件，其余400亿全部用于扶持太阳能、风能、地热能等新能源。此外，被任命为能源部长的是一位坚信美国只有大力发展新能源才有出路的科学家。能源部掌管世界上最大的能源实验室系统，共有28个下属实验室。所以，政府政策导向十分明确。
一些人将奥巴马对新能源的重视看成是美国寻找新的经济制高点的战略举措，也有一些人认为，新能源是美国拖垮中国和其他竞争对手的阴谋，是美国人在忽悠我们。作为能源消费的大国，中国必须告别新能源阴谋论，坚定地走为了改善中国自身环境的新能源之路。
2.2002年3月，一场特大风暴席卷了内蒙古草原，人畜死伤，沙尘漫天，一直刮过了大半个中国，北京、天津，甚至连东京、汉城都深受沙尘暴之苦。内蒙古成了沙尘暴的罪魁祸首，所有人都在指责自治区政府对于草原荒漠化的漠视，以至于次年新年过后第三天，新当选的国家主席胡锦涛第一站外出考察，就去了内蒙古。
从那年开始，一场涉及数十万牧民的生态大移民开始了，那是内蒙古最为艰苦的时光，草原上挤满了因国企破产而失去工作的工人和因生态移民而失去牧场的牧民。如今，6年过去了，阵痛似乎已经结束，封闭多年的草原终于恢复绿色，从北京到锡林郭勒草原600多公里的高速路两边绿意融融，再不是6年前领导人北行时看到的连片沙丘。
内蒙古似乎也迎来了历史上最好的时光，经济增长速度已经连续6年位居中国第一。在当地学者和官员们的高谈阔论里，甚至有了“世界发展看中国，中国发展看内蒙”的豪迈说法。油井、矿山、烟囱取代草原上往日成群的牛羊，成为新的风景。
这一连串翻天覆地的变化，主要源自能源，尤其来自煤炭，截至2007年底，内蒙古探明的煤炭蕴含量已经超过山西，位居中国第一，开采量也已逼近山西。可以预见，在不久的将来，内蒙古将会取代山西，成为支撑中国经济继续前进的最大能源基地。
但是，几十年的煤炭开采给山西带来的并不仅仅是财富，还有矿难频发、水资源枯竭等一系列难以治愈的社会顽疾。处在大规模能源开采门槛上的内蒙，将会是下一个山西吗？还是走出一条真正的环境友好型能源开采之路，让能源不仅为整个国家做贡献，更让生活在这片118万平方公里草原上的民众分享红利，迎来真正的美好时光？
3.随着传统化石能源储量枯竭期的逐渐临近，以及其燃烧排放导致人类生存环境日趋恶化，“低碳经济、节能减排”已成为全球关注的热门话题。人类和地球怎样和谐共处，世界怎样得到可持续发展，引起了国际范围内的热烈讨论，应对全球气候变化的呼声越来越高。在各国达成“责任共担”的共识下，中国，作为发展中大国，在减排节能运动中任重道远，并且也受到来自全球的关注。
在节能环保的前提下又不限制汽车工业的发展？除了发展轻型小排量的传统汽车外，新能源汽车的出现，无疑是一个两全其美的选择。中国政府已从2009年开始，陆续对新能源汽车的试点推广出台了一系列鼓励政策，国内外各大车企也竞相绘制发展新能源汽车的蓝图，相继投入到研发制造当中。
然而，数据和现实证明新能源汽车是雷声大、雨点小，虽然政策很热，但市场很冷。据中汽协的统计，2011年中国汽车产销1,841.89万辆和1,850.51万辆，而新能源汽车的产销均不足万辆，此前长安、比亚迪、丰田推出的混合动力汽车在市场上遇冷，销情惨淡，这似乎于国家、于车企的期望都大相径庭。对于消费者来说，现阶段新能源汽车还是镜花水月，可望而不可及。
4.美国有48个州拥有页岩气资源。页岩气的大规模开发，使其成为美国天然气市场格局的“游戏颠覆者”。美国天然气市场已经出现了供大于求的状况，天然气价格和进口量降至10年来的低点。据美联社报道，仅在去年，美国天然气价格就下跌了35%。专家估计，包括页岩气在内的非传统能源的开发将在本世纪第二个10年内为美国创造60万个新的工作岗位。
页岩气成为新宠，不仅深刻影响天然气市场格局，而且开始改变美国一些高能耗的重化工业的命运。据报道，陶氏化学就计划在美国新开一家乙烯和丙烯工厂，并准备重新启用一个乙烯裂解炉。天然气是生产氮肥的主要原料，过去10年，美国近一半氮肥厂关闭或压缩产能。昔日的氮肥生产商正考虑建设新的工厂。美国专家认为，页岩气将在风能和太阳能等可再生能源成熟之前，充当接续石油等其他化石能源的过渡性角色。
5.2000年11月欧盟委员会发布了一份“关于欧盟能源供应安全的绿皮书”,提出的能源供应安全战略思路主要包括:(1)推行能源来源多样化计划,减少与对外依赖相关的风险;(2)以需求管理为基础,促进节能和能源效率,引导“更尊重环境的和控制更好”的消费;(3)完成内部市场,以促进能源运营者之间更大的竞争来扩展能源供应的可选参数;(4)给予新能源和可再生能源更大的财政扶助,支持核能研究;(5)与其供应国家缔结战略伙伴关系,以促进供应安全。
6.金融危机影响日深，传统增长行业都灰头土脸，生物技术和纳米技术等及相关产业似乎也不足以启动经济，世界各国不约而同地把目光转向了近年迅速蹿红的新能源。新能源被提升到前所未有的高度，各国对新能源的投入呈现加速之势。世界在金融危机的笼罩下进入寒冬，新能源却似乎迎来了发展的春天。
江苏已出台了首个新能源地方规划：2009年要实现销售收入1800亿元，2010年实现3000亿元，2011年实现4500亿元，而2008年，江苏的新能源产业产值不过900亿元。上海、浙江也出台了新能源产业规划，列明未来新能源产值目标。在山东省的规划中，新能源产业不仅涵盖太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能五大产业，而且要在2011年，使三成以上的城市建筑普及应用新能源，新能源消费比例提高到3%。青海宣布将在柴达木盆地建设总装机容量为1G瓦的太阳能电站。甘肃宣布在酒泉建立世界首个千万千瓦级的连片开发、并网运行的风电基地。
7.鄂尔多斯、呼伦贝尔和锡林郭勒这三座分别位于内蒙古西、东、中部的典型能源城市，要么已经因为大规模煤炭开采而水源枯竭，城市搬迁，要么刚刚开始庞大的煤电项目建设，要么正苦于水资源的匮乏而无法开发，所有的争论和迁移，都逐水而起。
复旦大学历史地理研究中心安介生教授在考察了清代内蒙古各部水文状况后指出，河流、湖泊、井泉等水文资源是维系游牧民族在蒙古高原上生存繁衍的“生命线”，如果科学技术的进步，不能够为保护以及更有效率地利用宝贵的自然资源服务，反而变相纵容人类加快对水资源的“巧取豪夺”和过度滥用，那么可以预见，水资源枯竭与水域逐渐消失之时，在蒙古高原乃至更广大的地区就没有了人类的存身之处。
8.2012年12月李克强在北京召开的经济工作会议上指出：生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升。当前，中国生态环境恶化的趋势有所减缓，但资源相对不足、环境容量有限仍是发展的 “短板”。全面建成小康社会，既要继续发展工业文明，又要大力弘扬生态文明，打破资源环境的瓶颈制约，探索转型发展的新途径，建设生态文明的现代化中国。
李克强说，环境问题说到底是在发展中产生的，也应在发展中来解决。良好的生态环境是买不来、借不到的财富。山清水秀但贫穷落后不行，殷实小康但 环境退化也不行。只有把发展建立在资源可持续、环境可承载的基础上，才能过好今天、不忧明天，永续发展。扩大内需是中国发展的战略基点，我们要实现的新型 工业化、城镇化，必然是生态文明的工业化、城镇化。无论是可再生能源应用，还是建筑节能改造以及光伏产业发展等，都孕育着前景无限的市场空间，催生着规模 庞大的生态产业。要以节能减排作为结构调整和创新转型的重要突破口，加快发展循环经济、节能环保和绿色低碳产业。“十二五”时期中国生态环保投入将达到 3.4万亿元。到2020年，中国太阳能光伏产业发电装机将达5000万千瓦。
9. 西部是全国能源重要输出区。据统计，过去十年，“西电东送”送电能力达到6318万千瓦，“西气东输”输送天然气商品量377亿立方米，产煤69亿吨，占同期全国生产总量的36％。
以这些重点工程为龙头，西部地区的能源建设加快，部分地区形成了一批大型水电基地、火电基地以及煤炭和石油天然气基地。
然而，这种资源输出型开发模式，也存在各种深层次矛盾，长期未解。
同时期，中央已批准在新疆吐鲁番建设国家新能源示范城，资料显示，吐鲁番日照充足、极端干燥，全年日照时数达到3200小时左右，比同纬度地区多1000小时，全年高于35摄氏度的炎热日在100天以上，太阳能、风能等可再生资源丰富。 四川则将打造新能源产业集聚区，并将成都经济区作为新能源产业的先行试验区，将资阳打造成“中国西部节能产业之都”，并配套制定新能源产品生产基地、装备制造基地、技术研发及服务中心、物流中心、废旧产品回收利用体系等产业发展规划。
1.阅读材料2和材料7请归纳内蒙古在资源方面所面临的问题是什么？条理清楚，层次分明（10分）
2.结合材料1和材料4请分析美国的能源政策的真实意图是什么？分析有理有据，突出重点。（15分）
3.材料6和材料9体现出东西部为了发展经济，酝酿了新能源产业的资源“抢夺战”，你认为我国在新能源产业布局上应当遵循什么原则。请以140字，身份是某省委宣传部，拟一条微博内容。（20分）
4.阅读材料3中我国发展新能源的现状，结合材料5中欧盟对新能源的战略思路，请试分析我国发展新能源的思路是什么？不得照抄原材料，条分缕析。（15分）
5.阅读所给材料请以“新能源”为话题，写一篇议论文，分析深入，对策有效，标题自拟，角度自选，字数1000字以内。
