2017事业单位考试公基真题解析农业补贴政策
农业补贴具有两层含义：一种是广义补贴，即政府对农业部门的所有投资或支持，其中较大部分如对科技、水利、环保等方面投资，由于不会对产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用，一般被称为“绿箱”政策。
长期以来，我国农业投入严重不足，资金投入偏重大江大河治理，直接用于改善农业生产条件和农民生活条件的基础设施的投资比例偏小，农业已成为国民经济发展的“软肋”。我国国内支持水平在数量、结构、对象和方式等方面，与许多国家有较大的差距。对农业给予支持保护是世界各国为提高农业国际相对竞争力的通行做法，特别是美国、加拿大和欧盟等发达国家为本国农业提供了大量的补贴。
中国入世前农业补贴政策的演化是由政府主导的强制性制度变迁，政府垄断性供给农业补贴制度，农民的财产所有权和独立人格没有完全确立，政府与农民在补贴及其他福利上的博弈是一次性的，农民处于劣势，也就注定其政策效率的低下。
即进一步扩大农民直接补贴规模和范围，使直补的“特惠制”向“普惠制”推进。在直补方式上，既可考虑不与产量挂钩的直接收入补贴，也可以考虑与产量挂钩的直接补贴方式，还可以考虑选择某些对增效增收作用明显的生产环节进行补贴，如机耕机收补贴，推广旱作农业节水灌溉技术补贴等。
目前中央财政对农业实施的各种补贴政策，主要都是以“普惠制”的方式实施，比如自2002年以来，国家相继实施的良种补贴、种粮直补、农资综合补贴和农机购置补贴（简称“四补贴”），以及2004年以来，陆续推出的粮食最低收购价、主要农产品临时收储政策（简称“托市政策”）。这些政策对提高农民收入，都起到较大的推动作用。
全球富国每年补贴农业的拨款是惊人的3000亿美元，这个“天文数字”一度让富国的农民更富，穷国的农民更穷。世界贸易组织“多哈回合”谈判，提出了发达国家承诺把农业补贴削减20%。与此同时，我国对农业发展，不仅给予政策扶持，还加强了对农业的补贴，这说明（ ）。
A．农业是我国国民经济的薄弱环节，中国必须根据自己的情况，加快农业发展
B．对农业实施补贴，是世界各国的统一行动，是一种国际潮流
C．农业是基础，制约着我国国民经济的发展
D．我国农业发展的关键在于国家实施政策保护
答案：AC。
