2017江苏省公务员考试申论C类预测题
1.社会保障体系和公共资源对农民的服务也要“破旧迎新”。现阶段我国农村医疗、养老、低保等社会保障水平与城市差距明显,以养老金为例,多数省份农村老年人口每个月发放的生活补贴不超过60元,远远低于城市低保和退休职工养老标准。
同时,卫生、教育、文化等领域公共资源在农村普遍稀缺,早已成为社会关注焦点。建设“人的新农村”,需要大力推进基本公共服务和社会保障体系的城乡一体化,让城乡居民都能平等享受国家改革和发展的红利。
“人的新农村”要新在农村社会管理方式上。村民自治政策,在保障农村民主的同时,也为农村社会管理水平的提升制造了障碍。农民整体文化程度较低、年龄结构偏大,导致农村社会管理和服务水平进步缓慢,甚至出现“小官巨贪”“村霸”。
2.一个是“借钱”买面子,被当地老百姓称为败家子，另一个是冒着被处分的风险也要挪用国家专项资金搞美丽乡村建设。这到底是为了什么?真的是为了改变农村面貌,建设新农村吗?其实不尽然。从以上两个事件中可以看出,新农村建设在当地政府工作中的分量之重,大有进一步演变成为新的形象工程、政绩工程之嫌。这样做严重背离了中央建设社会主义新农村的初衷。事实上,很多地方在新农村建设上,多多少少都有点“变了味”。前几天,笔者看到某报纸刊发了一篇文章,宣传报道了一个国家级贫困县在美丽乡村建设上投入了1.29亿元的消息,并且说该县再集资金,继续进一步加大投入。但从报道中可以看到，这里搞的仅仅是修路、绿化、粉刷墙壁,每个村建牌楼、修广场的表面形象工程,大有变相地搞政绩、捞官帽之嫌。笔者不禁想起之前参加的某地县政府组织的“美丽乡村一日游”活动,走过的几个村庄确实焕然一新,整齐的街道、粉刷的墙壁、串串高挂的红灯笼,有的村甚至修起了小桥流水、亭台楼阁,好不热闹,好不美丽。但一深入了解才知道,建设也仅此而已、点到为止，繁荣经济,发展生产更是根本谈不上,只求“短平快”,出效果,出成绩,人人看得到,上级领导看得到。这不是又走到了搞形象工程、抓政绩工程的老路上去了吗?
早在2005年,党的十六届五中全会上通过的《十一五规划纲要建议》里,就提出了把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村目标。还具体提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五项要求,而生产发展是新农村建设的首要任务。当前我们各地搞的“美丽乡村”建设,重点在“美丽”上下功夫,只变环境,扮美扮靓,重了形式,失了根本,没有把发展当地的生产与改善环境联系起来,造成了下的力度越大、投资越大、越陷入了新的形式主义的泥潭,演变成了新的政绩工程的比拼。这样“味道”尽失的新农村建设，也难怪老百姓管那些借钱买面子、光讲排场、不切实际欠了一屁股债的领导为败家子了。
3.说它深，在于主题思想的深刻性。我们知道，新农村建设、农村城镇化、城乡一体化都是当前热议的话题。《老家门口唱大戏》以真切的艺术画面、鲜活的人物形象、厚重的农耕文化和浓郁的地域风情，展现了当下社会主义新农村建设的生动景象。诸如科学种田养牛、发展合作经济和循环经济、实行经济与文化互动、修复老戏台、重建小剧团、开展丰富多彩的文体活动、保持美丽乡村的绿水蓝天，等等，都使人刮目相看，看到了建设社会主义新农村的一条切实可行的路径。该剧的当代性和思想深度也正在于此。
说它新，在于形象塑造和艺术风格方面饶有新意。剧中许多人物都给人们留下深刻印象，如大阳山村农民企业家孙大明白及其妻子兰青，当代青年白春和他的女友韩燕玲，徐凤国的父母徐老蔫、徐婶，邵颖的爷爷邵老爷子，等等。当然，最为成功的还是男女主人公的形象刻画。剧情开始时，从外地打工归来的徐凤国虽然聪明过人，见多识广，但盛气凌人，油腔滑调，沾些痞气。随着故事的展开，他渐次显露出科学养牛专家、致富带头人和青年领袖的本色，也使邵老爷子等老一代农民对他从反感、疑惑到由衷地认同。邵颖是镇长的女儿，大学毕业后回来当村官镀金，有些孤芳自赏，但在和父老乡亲的接触中，在基层工作实践中，思想感情起了变化，决心在农村这个广阔天地里实现自己的人生价值，并逐步和父老乡亲们从隔膜到亲近，为打开大阳村科学养牛的销路、修复老戏台、重建小剧团、活跃农村文化作出贡献，同时也在不打不相识的曲折过程中收获了和徐凤国的爱情。徐凤国和邵颖是最具时代特征的当代新人形象，是新的历史条件下“我们村里的年轻人”的杰出代表，体现了鲜明的时代特征。
4.一直以来，粮食安全被中国政府认为是“三农”问题的重中之重。在取消农业税、加大对农民的补贴之后，中国的粮食产量连续实现了“九连增”。
尽管如此，韩长赋依然强调新时期中国解决粮食问题面临的诸多挑战，归结起来为如下四点矛盾：一是农产品需求刚性增长与资源供给硬性约束之间的矛盾。二是农产品供求总量平衡与结构性紧缺的矛盾。三是农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾。四是农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾。
四大矛盾中，农产品需求与资源约束之间矛盾尤为突出，这导致近几年来中国农产品进口的数量呈逐步上升的态势。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文此前的统计，2011年中国从国际市场进口的农产品达1160多亿斤，而当年中国的国农产品的总产量为11424亿斤，也就是说，2011年中国粮食进口量超过国内产量十分之一。中国进口的农产品中，主要为大豆、植物油和棉花。
5.亿万农民是新农村建设的主体、主力，政府所要做的就是在尊重农民意愿的基础上，为新农村建设提供强有力的政策支持和资金支持。正因为新农村建设没有定式可循，所以地方政府应该多听取农民的想法，要问计于民，而不能想当然、拍脑袋。包办一切不可取，放手不管也不是一个负责任政府的做法。在新农村建设中，要切实体现“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。新农村建设本来是为农民、国家所办的大好事，也是事关城里人的一件大事。在新农村建设中，也就必须真正体现城乡统筹的原则。要把新农村建设和国家建设融为一体，使之成为13亿人的共同行动，做到城乡统筹，城乡互动、城乡共进，以便早日改变城乡二元分割的格局。
话说回来，无论各地新农村建设如何千差万别，都是围绕中央提出的建设新农村5句话20个字：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这20个字是中央根据全国农村的实情而提出的高度概括、凝炼的指导方针，也是对广大农民意愿的高度概括。这清楚地表明社会主义新农村建设是一个巨大的工程，既不可以一哄而上，也不可能一蹴而就。新农村建设既包括物质文明建设，还包括政治文明建设，也包括精神文明建设。要想真正取得实效，就必须立足各地的实际，立足各地的经济和社会发展的实际，把亿万农民的积极性、主动性、创造性激发好、引导好、发展好、保护好。
6.哪怕粗通社会发展史的人，都知道这样一组对应关系：在狩猎和采集食物的时代，我们的祖先过着流浪的生活；农耕时代，人类开始在广袤的原野上定居下来；而伴随着工商业的发展，是城市的崛起和城市文明的传播。时至今日，一国的城市化水平，已成为经济发达与否的标志。
其实，早在农耕时代，城市就出现了。但那时，它的作用主要是军事防御和举行祭祀仪式，并不具有生产功能，只是个消费中心。城市的规模很小，因为周围的农村提供的余粮不多。每个城市和它控制的农村，构成一个小单位，相对封闭，自给自足。很多学者认为，真正意义上的城市是工商业发展的产物。如13世纪的地中海岸，米兰、威尼斯、巴黎等，都是重要的商业和贸易中心；其中威尼斯在繁盛时期，人口超过20万。
工业革命之后，世界城市化进程大大加快了，由于大工厂打败了手工作坊，那些破了产的手工业者、丧失了土地的农民，不断涌向新的工业中心，城市获得了前所未有的发展。到第一次世界大战前夕，英、美、德等西方国家，绝大多数人口，都已生活在城市里。这不仅是富足的标志，而且是文明的象征。
勾勒出城市的起源，道理只讲了一半。它的另一半是，城市象个“加油站”，可以为工商业的发展不断注入新的动力。法国经济学家朗索瓦·配鲁克斯把城市比作“发展极”，它能象磁场一样，把生产要素聚集起来，在扩大生产规模的同时，酝酿创新的冲动，造就新的需求。回想英国的工业革命，当曼彻斯特的棉纺机取代了手摇纺车时，资本家迫切需要新型的动力，这最终促成詹姆斯·瓦特改进了蒸汽机；制造棉纺机和蒸汽机，需要更多的钢、铁和煤，因此带动了采矿和冶金业的发展；为了运送煤和矿石，人们又疏通河道，改进筑路技术，发明了汽船和火车。便捷的交通扩大了市场范围，反过来又支持了更大规模的工业生产。
7.科学发展观一直强调统筹发展，其中城乡统筹是重要一环。长期以来，为了城镇发展，农村做了很大的牺牲，而很多城镇还把垃圾运往农村，清洁了城市，却污染了乡村，现今很多城乡结合部都能见到的垃圾场便是明证。因此，垃圾处理不能把城镇和农村割裂开来，有必要建立专项资金和财政转移资金，投入资金人力，做出长远规划，建立“户集、村收、镇运、县处理”的城乡垃圾统筹体系，从而有效解决农村垃圾处理难题。
从软件说，很多农村居民对垃圾污染的严重性认识不足，没有垃圾处理意识，没有养成垃圾处理习惯。因此，有关部门还应倡导村民移风易俗，养成健康的生活方式，同时，大力推广农业清洁生产实用技术下乡，引导他们正确使用农药化肥，防治农业面源污染。积极带动乡村改善环境，保护生态，最终实现美丽乡村建设目标。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的新农村发展的特点是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提升新农村发展后劲？提出具体的对策建议。字数在400字以内。
3.假如你是N市新农村建设办公室的一名工作人员，当前我国的农村发展迅速，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快发展新农村的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料，你一定有所感触，请围绕“新农村发展的新思路”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
