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2015湖北选调生考试申论押题卷:农民创业
2015/5/8 8:41:01     时政百分网原创  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 时政百分网原创内容,2015湖北选调生考试申论押题卷:农民创业。内容提要:假如你是T市农民工创业扶持中心的一名工作人员,当前我国的农民返乡创业热情不高,全社会对此关注度很高。请结合所给材料,分析现实,写一则关于加快农民创业扶持的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。

2015湖北选调生考试申论押题卷:农民创业
 
1.在十八届三中全会指出要“选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道”之际,位于浙江省东北部的宁波市,基于当地经济条件和金融环境,率先探索推出了“两权一房”抵(质)押贷款(农村土地承包经营权、股份经济合作社股权和农村住房财产权)。近年来,更是创新设计了农村土地承包经营权、股份经济合作社股权、农村住房所有权、农村集体土地住房拆迁补偿权、海域使用权、森林使用权等“六权”和渔船、大型农机具“两品”等抵质押贷款新模式。
 
2.当前,江西正处于加速崛起的关键时期。面对国际金融危机带来的严峻形势,我们要谋求江西崛起新跨越,实现富民兴赣的奋斗目标,最根本和最关键的,就是按照“三保一弘扬”的总要求,进一步挖掘本省潜在优势,激发蕴藏在人民群众之中的内在发展能量,掀起新一轮创业热潮。江西省组织返乡农民工创业报告团巡回报告,并以此激发全民的创业热情,既是保增长、保民生、保稳定的客观需要,更是应对挑战、迎难而上,化危为机的迫切要求。其根本目的,就是要通过返乡农民工现身说法,弘扬艰苦创业的精神,传授创业经验,使广大人民群众,尤其是广大返乡农民工进一步转变思想观念,看到创业希望,点燃创业激情,积极主动创业,自觉自愿创业,以创业带动就业。
实践证明,经过多年外出打工实践,许多农民工开阔了眼界,接受了创业观念的熏陶,拥有一技之长,积累了一定的资金,而且熟悉了市场规则,具有创业激情和一定的创业能力。组成巡回报告团的18位返乡农民工虽然创业的路径不一,经营规模也有大有小,但他们身上体现了一种共同的创业精神,那就是:昂扬向上、奋发进取、不怕困难、勇往直前。这是他们创业成功最根本的内在动力。我们要大力弘扬这种宝贵的创业精神,变农民工“返乡潮”为“创业潮”,让返乡农民工创业的源泉奔涌出来,让返乡农民工创业的活力迸发出来,让更多的返乡农民工将创业激情转变为创业实践。
 
3.初级“绿证”,实施示范骨干创业农民“绿证”工程20世纪90年代初由农业部创新、国务院下发文件在全国推进“绿色证书制度”教育——实施农民技术资格证书制度。它是指通过立法、行政等手段,把农民的技术资格要求、培训、考核、发证等规定下来,并制定相关配套政策,作为农民从业和培训的规程,可确保从业人员的技术业务素质。在十多年的实施中,通过“绿色证书”工程,已培训了近千万获得“绿色证书”的农民。目前,全国仍在继续实施“绿色证书”工程,但在规范化、质量要求等方面存在诸多问题,存在着地方政府对国务院文件贯彻不力,发展不平衡的状况。但也有发展得很好,能坚持和创新的先进单位。如河南省夏邑县。该县把实施“绿色证书”工程作为提高农民素质的一号工程,县委书记、县长和领导班子亲自抓,每年有工作部署,有经费安排,有激励奖励等政策。每年坚持培训“绿证”学员3000名以上,十年来共培训获得绿色证书和绿证学员达5万多人。笔者建议:一是加强国务院和农业部对全国“绿色证书”工程的领导、指导、投入的力度;二是将农民进城务工等培训均列入“绿色证书”工程,以便理顺多种培训的重叠和交叉;三是将现有的初等职业技术培训提高发展到中等、高等“绿色证书”教育的两个层次。
 
4.“2000年,我来到有着"五金之都"称号的浙江永康打工。一无技术,二无资金,给老板修机床,边学边干。不到一年时间,我就学到了技术,能够生存了。2001年4月,几个亲戚凑了7万多元钱,我出来单干,自己开了一个齿轮加工厂。
  “2006年之前,生产状况一直很好,雇了8个工人,除了全家老小及工人工资等所有开销外,一年纯收入至少在10万元以上。2007年,投入与收入开始保持不了平衡了。我们不太了解市场行情,以为这种状况过一阵就会过去,继续与国外企业签了几张2008年的订单。进入2008年,整个市场行情都不景气,但为了履行合同,硬着头皮继续生产,几个出口订单做下来,亏了20多万。
“眼看几年的辛苦钱一眨眼就不见了,真是心痛啊!毅然决定弃厂回家。15万元的设备仅以1万元转卖,9月回到家时,存折里只有13万元钱。
 
5.各地各部门利用农民工集中返乡时机搞相关培训,执行起来应该没问题。提高农民工的技能水平和创业能力也应该是现阶段农民工最需要的。要说明的是,政府在培训方面付出了财力物力,花销不菲,但后续的就业渠道跟不上,问题就依然是问题。在“问题”上说话就是——政府的付出不一定能得到百分百的回报。实话说,农民工就业目前很大程度在依靠劳务市场,再说句不好听的话是:“狼多肉少”是持续了好几年的现实,培训之后的农民工在就业上仍然很像考大学。
   顺着“首先”的问题说下去。升学是有比例的,农民工就业也在现实中必须“享受”比例,省政府审时度势的“要求”中,就申明了“积极扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业,增强吸纳农民工就业的能力”等要点。而这一点所涵盖的,远高于个体之上。劳动密集型产业和服务业的创业和发展,在我国已经历了30年历程,新时期的扶植,比早年的扶植更吃力,更考量政府和企业,因为“业”的空间至少早已被占领了一部分,没有观念的转变和创新的头脑,如今在“业内”攻城掠寨,越发艰难。就社会整体来说,一种产业的诞生或扩大,需要全民消费来拉动,而能影响全民消费的产业,全世界都在抢着做,我们的空间究竟有多少,不得而知。所谓考量政府,是考量政府科学发展观的运用和统筹能力,当然也考量政府的眼光;所谓考量企业,更是一个复式考量——一方面要真正为扩大就业能力而努力,一方面要考虑自身的发展和承受能力。实际上,目前的企业和政府所体现的,是前所未有的“有福同享有难同当”的概念,扛,是信念和信心拧成的绳子。相信这根绷紧的绳子会有顺畅的走向,也会鞭策重大项目建设与农民工就业相结合,会让大企业更具有责任感——这责任是完全的社会责任。
 
6.一个人要在某个地方创业,除了企业家精神之外,还需要这个地方具备大体上说得过去的外部条件。首先需要一定的基础设施,包括交通物流体系、金融信用体系、信息渠道、劳动力市场、文化娱乐等等。有了这些基础设施,企业家创业的成本将会较低。否则,这方面的成本势必内部化,由企业自己承担,一个个单独的创业者,是不大可能承担得起这方面的成本的。各个国家的资本和企业家都大量涌入、聚集在城市,因为乡村的基础设施总是不如城市。在中国,城乡之间在基础设施方面的差距就更大了,乡村的基础设施过于贫瘠。除了少数例外,大多数乡村缺乏基本的现代公共基础设施。
  城乡基础设施的巨大差异,源于政府的歧视性财政支出制度。长期以来,政府从全民收取税款,却只在城市进行基础设施建设,农民交了税,却不见政府的基础设施投资。这样,各种资源受基础设施吸引,畸形地集中于城市,乡村处于绝对比较劣势。从城镇回到乡村的农民眼见这种局面,其创业的热情不会太高。相反,他们把自己在乡村的家当作暂时的栖居地,眼光仍然盯着城市,还惦记在城镇找到就业岗位,即便要创业,也回到城镇去。
 
7.外出打工的农民大多属于青壮年,大多接受过一定教育,大多具有较强的冒险与创业精神。也就是说,在乡村人口中,甚至在整个社会的人口结构中,农村外出打工经商者,属于具有较强企业家精神的一个群体。因此,他们大规模返乡,如果顺利就业于乡村,或者更进一步,在乡村创业,扎根于乡村社会,那将极大地有利于乡村经济、社会、乃至文化的存续、繁荣,有利于缩小城乡之间日益扩大的差距。
 
  然而,一个人要在某个地方创业,除了企业家精神之外,还需要这个地方具备大体上说得过去的外部条件。首先需要一定的基础设施,包括交通物流体系、金融信用体系、信息渠道、劳动力市场、文化娱乐等等。有了这些基础设施,企业家创业的成本将会较低。否则,这方面的成本势必内部化,由企业自己承担,一个个单独的创业者,是不大可能承担得起这方面的成本的。
也因此,各个国家的资本和企业家都大量涌入、聚集在城市,因为乡村的基础设施总是不如城市。在中国,城乡之间在基础设施方面的差距就更大了,乡村的基础设施过于贫瘠。除了少数例外,大多数乡村缺乏基本的现代公共基础设施。
 
8.为使全处形成“千家万户创家业,千百能人创企业,千万干部创事业”的良好局面,城北办以“启动民资、发挥民能、构筑民本”为抓手,坚持“低门槛进入,低成本发展”,尽己所能提供优惠政策措施,竭尽全力打造一流创业环境,最大限度地激发了全处上下谋事创业的欲望和热情,吸引了更多的民间闲散资金进入到商贸服务业、特色农业和工业企业等领域。今年1~6月,城北办已发展民营工业13家,其中年税收10万元以上的3家,新增个体工商户42户,其中年缴税收超5万元的9户,培育特色农业基地8个,辐射带动了3000余农民增收致富。桥背村委农民林云几年前“洗脚上岸”,在仙来东大道开办了一家五金建材经销店。经过几年在商海中摸爬滚打,他的生意越做越活,越做越大。面对今年更宽松、优惠的投资政策和更浓厚的创业氛围,有了一定资本积累的他审时度势,又投资近30万元兴建了一个观光休闲型农场,搞起了“水中养鱼,水面养鸭,田里种葡萄”的立体开发、观光休闲型农业。岭泉村委的“赤脚老板”林金森,几年前掘到第一桶金后,开办了一家劳动服务公司,如今这家劳动服务公司每年可为他创利润百余万元。今年,林金森又不失时机地大胆投资300万元,在仙女湖兴建了一家占地近400亩的生态游乐中心。据统计,目前城北办1600多家民营企业中有80%多是由本土农民创办的,他们已成为该处创业大军的主流,活跃在市场经济的各个领域。
 
 
 
1.根据所给材料,请概括归纳我国农民返乡创业面临的难题有哪些?全面、客观、准确。字数在300字以内。
 
 
2.结合所给材料,试分析如何提高农民创业的技能?提出具体的对策建议,字数在400字以内,结构完整,语言流畅。
 
 
3.假如你是T市农民工创业扶持中心的一名工作人员,当前我国的农民返乡创业热情不高,全社会对此关注度很高。请结合所给材料,分析现实,写一则关于加快农民创业扶持的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。
 
 
4.阅读完所给材料后,你一定有所感触,请围绕“返乡农民创业的春天”这一话题写一篇文章,字数在1000字以内,标题自拟,角度自选,立意自定。





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