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2015河北省秦皇岛市事业单位考试公共基础知识
2015/4/28 8:52:46 时政百分网原创 浏览次数: 字号:
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[ 导读 ]
时政百分网原创内容,2015河北省秦皇岛市事业单位考试公共基础知识。内容提要:假如你是T市红头文件整治办公室的一名工作人员,当前我国的红头文件滥发,民众对此批评声音较多,请结合所给材料,分析现实,写一则关于加快整治红头文件的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。
2015河北省秦皇岛市事业单位考试公共基础知识
为何说一些“红头文件”存在人治阴影?原因是其出台过程多体现领导意图,而将法律抛诸脑后。许多违法“土政策”以“红头文件”的形式出台,其成文依据可能仅是相关领导的某次讲话。而愈到基层,往往领导的法律意识愈淡薄,讲话也就由着性子来,只要能强行推动眼下工作就行。有的甚至只是为了部门或地方利益,于是罚款“创收”、招商“先建后补办证”等违法违规条文以“勇于开拓”等名义,出现在“红头文件”中,并大行其道。
红头文件滥发的背后,是责任追究难到位。红头文件以单位名义下发,即使是不规范或者有错,个人也无须为此担责:集体研究讨论。再则,红头文件哪些内容能发,哪些不能发,没有统一的规范,单位有着充分的发文自主权。一些人将红头文件当作任意发声的话筒,以红头文件吓人压人,而追究起来,却振振有词,搬出红头文件,有据可查,到头来难以追究错误的行为。
机关部门的职责是什么,每个职位的责任是什么,大多数已经规定得清清楚楚。部门工作就应该是按照法律规范的要求,切实承担起职责。但有些领导就是闲不住,兴之所至,今天组织这项工作,明天组织那项工作。长此以往,推动机关部门工作的就不是相关的法律规范,而是各种行政指令和红头文件。这样就会干扰下级部门的工作秩序,他们只能将法律规范摆到一边,而疲于应付上级部门的行政指挥棒。结果就可能挂一漏万,指挥棒指向的那部分工作做到了,没有指向的那部分工作就很容易被忽略,从而不利于机关部门全面履行法定职责。
权力都有其使用的边界,一旦越过这个边界,即便其“作为”的目的和初衷是良好的,也属“越位”。可是,一些政府部门在权力使用时,却根本没有顾及到这一点,以为权力是通吃的:不仅工作的问题要管,生活的问题也要管;不仅行政的问题要管,市场的问题也要管……所以,权力就出现了越界与扩张,红头就发生了“错位”。
红头文件作为一种政府公文,并不具备法律效力,用其来指导甚至直接作出司法裁判,说到底就是权力把法律当成了服务于自己的家丁。这不仅有悖于司法公正,玷污了法律的尊严,从某种意义上说对公权力本身也构成了一种伤害。任何一种权力都必须受到监督和约束,如果权力可以随意凌架于法律之上,必然会造成其公信力的极大贬值。
1.根据所给材料,请概括归纳我国政府红头文件多发的原因有哪些?全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料,试分析如何抑制红头文件的危害?提出具体的对策建议,字数在400字以内,结构完整,语言流畅。
3.假如你是T市红头文件整治办公室的一名工作人员,当前我国的红头文件滥发,民众对此批评声音较多,请结合所给材料,分析现实,写一则关于加快整治红头文件的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。
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