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2015江苏大学生村官考试综合知识押题

2015/4/8 8:37:15 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015江苏大学生村官考试综合知识押题。内容提要：结合所给材料，试分析如何加快我国的居住证制度改革？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

2015江苏大学生村官考试综合知识押题

居住证制度是户籍制度改革新成果。居住证解决了暂住证所不能给予的权利待遇——虽然这还远算不上全部的公共服务——但外来人口的权利毕竟得到了关切，城市管理者在公共服务方面，正逐步向外来人口开口子。
户籍制度的实质是登记功能，是要登记和证明一个人居住在哪。但是这些年，户籍的背后附加了越来越多各种各样的福利。户籍的功能已经从一个单纯的登记功能异化为福利功能。因为户籍负载着越来越多的福利功能，所以户籍管理已经从“登记”变为“许可”：只有符合一定条件的人才能到某一地方，户籍制度准许你到什么地方你就能到，不准许你就不能到。至少在改革开放的几十年当中，围绕户籍制度和社会管理体制的改革一直强调的是要剥离它的福利功能，恢复它原本的登记功能。
以理念来看，疏解人口是市场行为的观念并不难理解，它实际上在很大程度上也被接受了。回溯城市发展与人口膨胀的“共进”过程，伴随着产业兴起，人口自然地向工业区聚集，现有人口在某一区块地过度聚拢，与最初的布局及布局的合理性有着相当大的关系。要解决作为结果的人口过于集中的问题，需要新一轮的布局。而显然，这种疏解不但要明确、清晰、合理的规划，避免“重蹈覆辙”，还要足够的发展和等待时间。
“就目前的情况来看，居住证持有人并不是真正完全等同户籍人口，但是基本上可以保障其在异地的生活”中国人民公安大学教授刘宏斌认为，居住证制度是公民自由居住权利的体现，持有居住证的外地人能够和常住居民一样，享受教育、医疗、就业等这些非常重要的权利。这是一个很大的进步，实际上在一定程度上消除了地域上的歧视，有助于公民的自由流动。有利于实现公民人身权利的平等。
在完善居住证管理、深化户籍制度改革的问题上，需要在以下三个方面把握基本的平衡。其一，把握外来人口贡献与城市提供服务保障之间的平衡。在全国范围内实现公共服务和权利保障一体化、均等化，居民从户籍地流动到任何一个城市，都能自动享受到与其他城市同等的服务与保障，这只能是一个终极的理想。现实中，一个居民从户籍地流动到另一个城市，他应当在这个城市享受公共服务和权利保障，是因为他通过工作、纳税、缴社保和消费，为这个城市作出了一定的贡献，以此“换”来城市为他提供服务与保障。外来人口为城市作出的贡献有大有小，城市为他们提供的服务与保障也有多有少，两者之间通过互动博弈，实现居民贡献与服务保障之间的动态平衡。
把握城市化进程带来的人口集中与城市资源承载能力之间的平衡。城市是人群聚集的结果，大城市、特大城市聚集人口的能力既是与生俱来，更是与日俱增，由此引发交通拥堵、空气污染、治安混乱、水电气供应不足、贫民窟泛滥等“大城市病”，这在许多国家包括发达国家的城市化进程中，已有沉痛的教训。

1.根据所给材料，请概括归纳我国我国的居住证制度存在的缺陷有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的居住证制度改革？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

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