2015江苏大学生村官考试综合知识测试题
在农村一些地方，有极个别的基层干部，一旦遇到有懂法的群众依法维护自己的合法权益时，不是束手无策，就是抱怨党的政策和相关法律法规有不适应的地方。在农村基层采访时，就常听到一些基层干部对在为业主流转土地经营权，用行政手段行不通，受到个别农民抵制时，抱怨把土地经营权交给了农民，干部无法掌控这些土地的经营权。
目前农村法制存在两个问题，一个是大部分领域都没有法，无法可依，第二个是有法，有些领域是有法的，比如说土地管理法，但是严重滞后，主要是这两个问题。从13/14/15年的一号文件来看，中央提倡发展农村社区股份合作社，但是农村股份合作社无法可依，目前关于农村的集体，并没有一个明确的法律规定，什么是农村集体，农村集体包括什么范围，农村集体的成员，他的权利和义务究竟是什么，不清楚没有法律规定，第二个是农村社区股份合作社，我们现在的法律只有农村合作社法，并没有农村社区合作社法，那么社区股份合作社要注册去哪里注册，这都是不知道的，从这些方面来看，法律是明显滞后的。
农村如何才能更好、更快地变得更加美丽？回答这一问题，首先要明确中国农村现状。中国农村是中华优秀文化藏身之处，很多看上去毫不起眼的村落，蕴藏着宝贵的文化遗产，人们的生活方式牵系着远古的华夏文明。但也要看到，部分农村由于地缘相对偏僻，人们仍然用原始的思维和方式处理问题，法治精神没有得到很好贯彻。改革开放以来，经济大潮波及农村，一些基层干部在金钱、利益诱惑下思想腐化，与祸害农村的黑恶势力沆瀣一气，导致农村社会法治秩序屡遭破坏，群众百姓的合法权益得不到有力保障。
如果没有法律完备的规制和保障,农村土地的承包、经营、流转等行为就难以杜绝暗箱操作、利益输送的可能,更令人担心的是,假若处于弱势地位的农民无法妥善保护好自身的合法权利,最终可能选择以成规模的过激行为表达诉求。中央已于近日审议通过《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,其中有很多具有十分深远意义的规定。如坚持农村土地集体所有,所有权、承包权、经营权三权分置式等。对于农村法治建设而言,应该在实践中不断落实、细化类似的规定,并选择时机上升到法律层面,进一步充实农村法治体系。
调解，发生纠纷双方当事人把争议的事项提交给第三方，由第三方协调组织协调并进行协商，以解决纠纷。这在农村是一种运用很广泛的纠纷解决方式，主要是依靠人民调解委员会的调解和村委会或县级政府的调解。调解要以双方自愿为基础，与当事人自行协商相比，调解委员会或者村委会住持的调解，更有利于为争议双方提供沟通与协商的平台，有利于促成纠纷的解决。调解特别是民间调解具有成本低、效率高、维护邻里关系的独特优势，在中国当代农村长期以来被普遍运用。特别是农村土地纠纷，一般带有一定的家族性特征，基层的调解组织(尤其是村级调解委员会)了解信息及时准确，与当事人比较熟悉，能够较早地介入疏导工作，把矛盾尽快解决。
1.根据所给材料，请概括归纳我国农村发展发展现状是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国农村法制水平？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
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